产假、性骚扰、忌讳劳动……这些热点词语，将方才实施的《女职工劳动护卫出格划定》(以下简称《出格划定》)推向舆论的中间，也让泛博女职工布满了期望。
《出格划定》正文16条，附录4项19条，此中涵盖了女职工哪些特别权益?其实施将为全国1.37亿名女职工的工作情况带来如何的转变?若何均衡权益护卫与增进就业的关系?
笔者就此采访了国务院法制办、人力资本和社会保障部、中华全国总工会和全国妇联有关负责人，梳理热点话题，解答公家疑问。
【热点一】 笼盖所有效人单元，女农人工列入护卫规模
《出格划定》第二条：中华人平易近共和国境内的国度机关、企业、事业单元、社会集体、个别经济组织和其他社会组织等用人单元及其女职工，合用本划定。
中华全国总工会副主席、书记处书记张世平：1988年发布的《女职工劳动护卫划定》仅笼盖至国度机关、人平易近集体、企业、事业单元，女职工以城镇为主。然而，跟着以公有制为主体、多种所有制经济配合成长款式的形成，劳动关系加倍多样化复杂化，女农人工已占女职工总数的37%，女职工好处诉求也显现出多条理多样化特征。这些都要求对女职工劳动护卫更明白具体、尺度更科学合理。
《出格划定》看护了这些新转变，扩大了合用规模，在原有单元外，延长到个别经济组织和其他社会组织等所有效人单元，这意味着护卫规模将笼盖到包括女农人工在内的全国所有女职工。
【热点二】 从头调整女职工忌讳劳动规模
《出格划定》第四条：用人单元该当遵守女职工忌讳从事的劳动规模的划定……女职工忌讳从事的劳动规模由本划定附录列示。
张世平：新材料、新手艺的普遍运用，使女职工忌讳劳动规模扩大，为此，《出格划定》对忌讳劳动作出了两个层面的调整：
——把原劳动部1990年拟定的《女职工忌讳劳动规模的划定》纳入《出格划定》，放在附录中加以列示，晋升了本来部颁规章的条理，也打开了继续点窜的窗口。
——《出格划定》对忌讳劳动规模作出了“一个扩大、一个缩小、一个删除”的调整，即扩大了女职工孕期和哺乳期忌讳劳动的规模，缩小了经期忌讳劳动规模，删去了已婚待孕期忌讳劳动规模，使其与《劳动法》女职工从事劳动规模的划定相一致。这些调整表现了均衡女职工劳动护卫与增进女性就业的原则。
此次附录列示的忌讳劳动规模解决了与《劳动法》的接轨问题，但此中的劳动尺度没有来得及论证，对此有关专家提出了需进一步伐研点窜的建议。据领会，全总将继续调和推动有关部分，组织专业人员尽快启动女职工忌讳劳动规模的研究工作，开展调研论证，为推动女职工忌讳劳动规模相关文件的修订供给科学根据。
【热点三】 规范产假待遇和流产假期时候
《出格划定》第七条：女职工生育享受98天产假……怀孕未满4个月流产的，享受15天产假;怀孕满4个月流产的，享受42天产假。
张世平：女职工产假耽误参照了国际劳工组织第183号公约关于“妇女须有权力享受很多于14周的产假”的划定，这也有利于女职工生育后的身体恢复和母乳豢养。
女职工流产也能休产假的条目并非初次提出。在原《女职工劳动护卫划定》中已对女职工流产假作出了原则划定。但因为在执行中休假时候犬牙交错，为保障流产女职工的权益，保证用人单元之间的平等竞争，《出格划定》参照原劳动部相关通知，明白了流产假期的档次划分和时候尺度。
【热点四】 明白生育津贴付出渠道
《出格划定》第八条：女职工产假时代的生育津贴，对已加入生育保险的，依照用人单元上年度职工月平均工资的尺度由生育保险基金付出;对未加入生育保险的，依照女职工产假前工资的尺度由用人单元付出。(女职工生育或流产的医疗费用同此)
人力资本和社会保障部法制司副司长芮立新：将生育津贴与生育保险挂钩，再一次表现了“女职工劳动护卫与增进妇女就业相均衡”的原则。
“对是不是加入生育保险女职工产假时代待遇和相关费用支出别离作出划定，对认可女职工生育的社会价值，增进用人单元加入生育保险将起到积极感化。”芮立新说，生育保险是国度经由过程立法，在女职工怀孕和临蓐临时间断劳动时，由国度和社会对生育女职工赐与需要的经济抵偿和医疗保健的社会保险轨制。依照《社会保险法》划定，所有效人单元及其职工都要加入生育保险。《出格划定》明白了已加入生育保险的，由生育保险基金付出生育津贴，在必定水平上减轻了单元招聘育龄妇女的经济承担。同时，要求用人单元并未依法加入生育保险的，由用人单元付出工资，为女职工在生育时代供给了经济保障。
【热点五】 用人单元对预防和停止“性骚扰”承当责任
《出格划定》第十一条：在劳动场合，用人单元该当预防和停止对女职工的性骚扰。
全国妇联权益部副部长兰青：性骚扰是性轻视的一种形式，常发生在职场。因为性骚扰具有隐藏性和突发性，定性难、举证难。是以，《出格划定》对用人单元预防和遏制性骚扰现象进行了专门划定，旨在从泉源上预防和停止对女职工的危险。
用人单元需要经由过程多种体例预防性骚扰发生，好比在电梯等公共场合安装摄像头、设置可视窗口;普遍宣扬相关法令律例，将避免性骚扰纳入单元规章轨制，营建尊敬职工的空气;成立有用举报和查询拜访路子，制定信息保密办法，鼓动勉励女职工英勇谢绝不良诡计。
在碰到性骚扰行为时，女职工可向县级以上人力资本社会保障行政部分、工会组织、妇女组织等投诉。
【热点六】 明白法律主体与企业责任义务
《出格划定》第十二条：县级以上人平易近当局人力资本社会保障行政部分、平安出产监视经管部分依照各自职责负责对用人单元遵守本划定的环境进行监视查抄。工会、妇女组织依法对用人单元遵守本划定的环境进行监视。
国务院法制办政法司司长丁锋：曩昔20多年里，女职工劳动护卫监视经管体系体例发生了屡次转变——1988年，由劳动部分一家经管;1998年后，劳动部分、安监部分、卫生部分三家管;2011年，《职业病防治法》划定，人社部分负责劳动合同、工时休假、社会保险等事项的监视查抄，安监部分负责劳动平安卫生的现场监视查抄。据此，《出格划定》调整后，明白人社部分和安监部分负有护卫女职工特别权益的监视查抄职责。
《出格划定》还对用人单元违背划定的惩罚作出刚性划定，由人社部分、安监部分责令期限更正，并根据有关法令律例对用人单元处以1000元—30万元不等的罚款。经查实造成女职工侵害的，用人单元依法赐与补偿;直接负责的主管人员和其他直接责任人员组成犯法的，依法究查刑事责任。
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