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打算生育政策律例

一.生育调理

(一)公平易近的生育权及打算生育义务

公平易近有生育的权力，也有依法实施打算生育的义务。

夫妻两边配合负有实施打算生育的责任，在作出生育决议时该当平等协商，彼此尊敬。

公平易近实施餬口的正当权益受法令护卫。

(二)生育政策

鼓动勉励公平易近晚婚、晚育;倡导一对夫妻生育一个后代;合适法令和《上海市生齿与餬口条例》划定前提的，可以要求放置再生育一个后代。

1.晚婚和晚育

男年满25周岁初度成婚为晚婚，女年满23周岁初度成婚为晚婚。

已婚妇女生育第一个后代时，年满24周岁的，为晚育。

2.再生育前提

婚前两边均未生育过后代的夫妻，生育第一个后代后合适下列前提之一的，可以要求放置再生育一个后代：

(1)两边均为独生后代的;

(2)生育的第一个后代经区、县或者市病残儿医学判定机构判定为非遗传性残疾，不克不及成长为正常劳动力的;

(3)一方经有关部分判定为非遗传性残疾，影响劳动，糊口不克不及处置的;

(4)一方合适二等乙级以上伤残甲士前提的;

(5)一方为从事出海捕捞持续5年以上的渔平易近，现仍从事出海捕捞的;

(6)一方为本市农业户口且有一方为独生后代的;

(7)女方为本市农业户口，无兄弟，其姐妹均只生育一个后代，男方到女方家庭落户供养白叟的。

婚前一方或者两边生育过后代的夫妻，合适下列前提之一的，可以要求放置再生育一个后代：

(1)一方婚前未生育过后代，另外一方婚前生育过一个或者两个后代的;

(2)两边婚前各生育过一个后代，且两边均为独生后代的;

(3)两边婚前各生育过一个后代，一方为本市且有一方为独生后代的;

(4)两边婚前各生育过一个后代，此中一方生育的后代经区、县或者市病残儿医学判定机构判定为非遗传性残疾，不克不及成长为正常劳动力的。

3.再生育申请法式

(1)向女方户籍地的乡、镇人平易近当局或者街道处事处提交再生育申请表，并供给划定的材料;

(2)乡、镇人平易近当局或者街道处事处该当自收到再生育申请表及划定的全数材料之日起7个工作日内提出受理定见，并将受理定见及全数申请材料报区、县生齿和打算生育行政经管部分;

(3)区、县生齿和餬口行政经管部分该当自收到乡、镇人平易近当局或者街道处事处报送的受理定见和全数申请材料之日起10个工作日内审查完毕。对合适前提的，发给再生育奉告书;对不合适前提的，该当场合排场通知申请人，并申明来由。

4.再生育申请根基材料

(1)身份证实;

(2)户籍证实;

(3)婚姻状态证实;

(4)已有后代状态的声明。

二.嘉奖与社会保障

(一)晚婚晚育嘉奖

晚婚的公平易近，除享受国度划定的婚假外，增添晚婚假7天。合适本条例划定生育的晚育妇女，除享受国度划定的产假外，增添晚育假30天，其配头享受晚育护理假3天。晚婚假时代享受婚假划一待遇，晚育假、晚育护理假时代享受产假划一待遇。

(二)持有《独生后代怙恃名誉证》公平易近的嘉奖

1.领证前提

依法生育一个后代后，自愿不再生育的公平易近，在后代16周岁之前，由区、县生齿和打算生育行政经管部分依照国度有关划定向其颁布《独生后代怙恃名誉证》。

2.嘉奖内容

(1)在后代年满16周岁前，领取独生后代怙恃嘉奖费;

(2)农人在调整自留地和放置宅基地时，其独生后代按两小我计较分派面积;

(3)在大哥退休时，领取一次性打算生育嘉奖费。

(三)独生后代不测伤残或灭亡的津贴

持有《独生后代怙恃名誉证》的公平易近，其独生后代在未满16周岁之前发生不测伤残或者灭亡，不肯再生育和收养后代的，由区、县人平易近当局依照市人平易近当局的有关划定赐与一次性津贴。

(四)其他嘉奖与社会保障

1.公平易近实施打算生育手术，享受国度划定的休假及其待遇;

2.实施打算生育的育龄夫妻免费享受国度划定的根基根本上的打算生育手艺服务;

3.依法生育后代的妇女，依照国度和本市的划定，享受生育保险待遇;

4.各级人平易近当局和各有关部分在拟定老年保障轨制和办法时，该当表现对独生后代怙恃的优先赐顾帮衬;

5.依法生育后代的公平易近，依照本市有关划定报销后代入托儿所、幼儿园的部份托费和经管费。

三.打算生育生殖服务须知

(一)生齿计生系统供给的打算生育生殖保健服务项目

生齿计生系统开展的打算生育生殖保健服务以避孕节育、优生优育、不孕不育等咨询指导为主。所有街道、镇(乡)和村、居委都别离设立了打算生育生殖保健服务站(室)供给服务。区县级和街道、镇(乡)服务机构配备生齿计生政策律例宣扬和政务公开栏、打算生育生殖健康的宣扬版面、挂图、书报、杂志、折页和电化教材，群众可以自由阅读或不雅看;供给免费避孕药具;专设咨询室和咨询热线，有专业咨询人员供给服务;服务机构还常常举办生殖健康和生殖保健相关常识讲座。区县级服务机构还以成本价的收费尺度开展b超宫内节育器随访和b超、尿查抄早孕等服务项目，对服务需求集中、地区偏僻的地域实施走村入户、上门服务。

(二)实施打算生育的育龄夫妻免费享有根基根本上打算生育手艺服务

免费服务对象包括本市户籍(包括蓝印户口)已婚人员;加入本市外来从业人员综合保险，并在本市栖身6个月以上的外省、自治区、直辖市已婚人员;依照本市《引进人材实施<上海市栖身证>轨制暂行划定》获得《上海市栖身证》的已婚人员;与本市户籍(包括蓝印户口)居平易近成婚，并在本市栖身6个月以上的外省、自治区、直辖市已婚人员。

(三)上海市打算生育免费避孕药具发放法子

本市已婚育龄群众及在当地区栖身3个月以上的已婚外来流动听员在单元医务室，现栖身地街道、乡(镇)、居(村)委管帐划生育生殖综合服务站(室)，病院打算生育咨询门诊或打算生育人流手术室，居平易近小区(居平易近楼)24小时发放点等场合可以领取免费避孕药具。除自助领取药具之外，育龄群众在领取免费避孕药具时应签字，供给品种有告急避孕药、口服避孕药和外用避孕东西。

四.法令责任

(一)违背划定生育后代的公平易近该当缴纳社会扶养费

1.社会扶养费的征收对象

(1)未形成法定夫妻的征收对象

(2)不合适法令、律例划定生育第二个后代前提而生育的;

(3)合适法令、律例划定生育第二个后代的前提，但未经核准生育的。

(4)违背法令、律例划定生育第三个后代及3个后代以上的。

2.社会扶养费的征收尺度

(1)生育第一个后代不合适划定的征收尺度

当事人已到达法定成婚春秋的，社会扶养费征收尺度为：系城镇居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市城市居平易近家庭年人都可安排收入的一半征收;系农村居平易近的，按后代出生前一年市中发布的全市农村居平易近家庭年人均纯收入的一半征收。

(2)生育第二个后代不合适划定的征收尺度

系城镇居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市城市居平易近家庭年人都可安排收入的3位征收，但前一年现实年可安排收入高于市统计局发布的城市居平易近家庭年人都可安排收入的，按其现实年可安排收入的3倍征收。

系农村居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市农村居平易近家庭年人均纯收入的3倍征收，但前一年现实年纯收入高于市发布的农村居平易近家庭年人均纯收入的，按其现实年纯收入的3倍征收。

(3)生育第二个后代，合适、律例珠前提，但未经核准生育的征收尺度

系城镇居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市城市居平易近家庭年人都可安排收入的四分之一征收。

系农村居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市农村居平易近家庭年人均纯收入的四分之一征收。

(4)生育第三个后代及3个后代以上不合适划定的征收尺度

系城镇居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市城市居平易近家庭年人都可安排收入的6倍征收，但前一年现实年可安排收入高于市统计局发布的城市居平易近家庭年人都可安排收入的，按其现实年可安排收入的3倍征收;

系农村居平易近的，按后代出生前一年市统计局发布的全市农村居平易近家庭年人均纯收入的6倍征收，但前一年现实年纯收入高于市发布的农村居平易近家庭年人均纯收入的，按其现实年纯收入的6倍征收。

(二)对违背划定生育后代公平易近的其他处置划定

1.临蓐的住院费和医药费自理，不享受生育保险待遇和产假时代的工资待遇;

2.持有《独生后代怙恃名誉证》的，应退回《独生后代怙恃名誉证》，终止凭证享受的一切待遇，并退回根据条例划定所享受的嘉奖;

3.系国度工作人员的，依法赐与行政处罚;系其他人员的，地点单元可以赐与规律处罚;

4.系农人的，调整自留地和放置宅基地时，不增添自留地和宅基地的分派面积。