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国务院总理李克强1月22日主持召建国务院常务会议，决议鼎新中心财务科研项目和资金经管法子。会议指出，实施立异驱动成长计谋，阐扬好科技立异对经济社会成长的引领支撑感化，推动经济提质增效进级，必需立异体系体例机制，鼎新科研项目和资金经管法子，使财务科研资金凸起助优扶强，流向能立异、善攻坚的优异团队和合适经济社会重大需求的项目，提高资金设置装备摆设效率。

现在，“科学手艺是第平生产力”已成为社会共识，我国在科技研发方面的费用也位居世界前列。但不成否定的是，在一些范畴里，科研经费成了“唐僧肉”，谁都想吃一口。此中，经费利用效率低下、经费分派不公、经费利用中的违规与违法性败北这三大凸起问题亟待解决。

其一，在我国现行的科研经费经管体系体例下，一方面，条块朋分、政出多门。例如相关经管部分互不共同，各克己定打算，直接从财务部取得自力预算。其成果是造成科研项目设置堆叠，科研人员不得不将良多时候花在“跑”项目和应付评估上，极大水平地影响了科研功效的质量。另外一方面，当局既管经费又管项目轻易造成决议计划不妥、资本华侈甚至滋长败北。

会议指出，要把当局指导撑持和企业主体感化有用连系。财务投入与社会资金搭配机制，阐扬“四两拨千斤”的撬动感化。对市场导向类项目凸起以企业为主体，自立决议研发标的目的、要素设置装备摆设等。这恰是为了落实自立立异计谋，改变这种分派和经管科研经费的模式，用市场化的鼓励体例，完全解决科研经费利用效率低的问题。

其二，良多科研经费的利用在科研部分内部秘而不泄，科研经费花在哪儿大家不明白，获得了什么成果大家也不明白，乃至一些工钱了欺骗科研经费而经常呈现剽窃。造成这种现象的原因在于，良多时辰，审批部分贫乏实地调研，按照申请陈述来决议经费，按照最后的论文程度来评价科研功效，国度大量的资本换来的只是几张标致的学术论文。

所以，只有经由过程“简政放权，简化审批流程。成立公开透明的申报、立项、评审和核准轨制，健全绩效评估、动态调整和终止机制。强化资金监管，成立科研信用‘黑名单’轨制”，才能杜绝一题多报、反复帮助等现象。同时，还要成立起由学术配合体主导的、鼓动勉励自由摸索的科研经费分派轨制，不管是经管人员仍是科研人员都要接管社会公家监视，真正保证把资金用到“刀刃”上。

其三，人力价值抵偿问题是科研经费问题的焦点地点，“重物不重人”的近况下，在一些学术界人士看来，科研败北的问题是绝大部份的科研人员根基工资低，不得不靠科研“报销”糊口，不得不“跑”(跑项目，跑关系，跑经费)才能保存。自己收入不敷，或者是“和其他办公司的哥们儿在对比时发现自己这个科学家很穷”的时辰，受不了动了贼心很有可能。

科研勾当中“人”是最主要的要素，是首位的要素，不认可这一点会严重挫伤科研人员的积极性。“完美科研人员收入分派政策，健全与岗亭职责、工功课绩、现实进献慎密联系的分派鼓励机制。”恰是从底子上解决这一问题。让缔造性智力勾当获得应有的回报，让科技立异的焦点要素真正活起来，才能真正实现 “中国制造”向“中国缔造”改变。

中国经济已进入提质增效进级的新阶段，底子上要靠立异和人材。不合理的科研经费经管模式必需改变，中国仍是一个成长中国度，我们华侈不起;中国正处在成长的关头期间，我们也迟误不起。