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记者从国度卫生计生委得悉，2013年，卫生计生系统攻坚克难，抓鼎新，促成长，各项工作稳中有进，在关头环节和难点问题上获得了新的冲破，实现了杰出开局。

■机构鼎新稳步推进

2013年3月10日，国务院机构鼎新和职能改变方案提出，将卫生部的职责、生齿计生委的打算生育经管和服务职责整合，组开国家卫生和打算生育委员会。

新组建的国度卫生计生委科学经营“三定”划定和机构设置，注重简政放权，打消、下放和整合了13项职责;增强体系体例鼎新、计划信息、行业监管、宣扬提倡和综合监视;强化打算生育下层指导、家庭成长和流动听口服务经管等职能。下层卫生计生服务资本整合的思绪、办法也逐渐明白，各地机构鼎新工作进展顺遂。

卫生计生系统周全落实中心“八项划定”要求，切实改良工作作风。国度卫生计生委结合8个部委印发《改正医药购销和医疗服务中不正之风专项治理工作实施定见》，成立医药购销范畴贸易行贿不良记实轨制，发布医疗卫生行风扶植“九禁绝”，发布了一批因违法违纪被撤消执业证书的案例，增进了依法执业、清廉行医。

■下层医改继续安定

2013年9月，国务院相关部分对下层医改工作进行专项督查，成果显示，跨越90%的群众反应下层看病利便了，跨越80%的群众反应看病廉价了。

到2013年年末，全国新农合加入人数到达8.02亿，政策规模内费用报销比例到达75%阁下。90%的统筹地域实现了省内异地就诊即时结报，国度新农合信息平台与9个省级平台和部份大型医疗机构试点联通，为跨省就诊费用核对结报奠基了根本。28个省(区、市)实施大病保险试点，疾病应急救助轨制初步成立。

在下层医疗卫朝气构中，新版国度根基药物目次正式实施，涵盖药品520种。除了乡镇卫生院，根基药物轨制已笼盖全国80%以上的村卫生室。

国度卫生计生委出台全科大夫特岗打算，并在安徽、湖南、四川、云南4个省启动试点;拟定了全科大夫临床培育基地认定尺度和遴选原则，首批认定了200 个基地;出台《全国村落大夫教育计划(2011-2020)》，开展村落大夫执业(助理)医师测验试点，推进村落大夫签约服务试点工作。11个省份出台了村落大夫养老政策。

■公立病院鼎新试水

2013年，相关部分开展了第一批311个县级公立病院鼎新试点评估工作，继续推进城市公立病院综合鼎新试点工作。为共同废除以药补医机制，中心拟定实施《医疗服务价钱项目(2012年版)规范》，拟定了204个病种的收(付)费规范，摸索成立理顺医疗服务价钱、增添当局津贴及病院合理控费的科学抵偿机制。

中心放置投资220亿元继续撑持下层医疗卫朝气构、儿童病院等扶植。推进城乡病院对口支援和长途医疗服务。截至2013年年末，全国1266家三级病院与2771家县级病院成立了对口支援关系，诊治患者近6000万人次，培训农村卫生人员56万人次，支援乡镇卫生院3644所。

国度有关部分启动专项步履，推动“安然病院”建立，冲击涉医违法犯法，晋升病院平安经管能力，健全医疗胶葛人平易近调整机制和医疗风险分管机制。

■计生鼎新实现冲破

党的十八届三中全会将调整完美生育政策纳入周全深化鼎新的整体摆设，提出对峙打算生育的根基国策，启动实施一方是独生后代的佳耦可生育两个孩子的政策。

卫生计生系统按照中心摆设，当真做好调整完美生育政策的研究论证、方案测算、调和推动等工作。今朝，9个省已按要求经由过程存案法式，3个省正式启动实施零丁两孩政策。

2013年，5部委出台文件，较大幅度提高独生后代伤残、灭亡家庭出格搀扶帮助金尺度。社会扶养费征收经管进一步规范。卫生计生系统开展“圆梦女孩自愿步履”，成立区域协作机制，严查“两非”案件，加大出生生齿性别比综合治理力度。各地计生部分深切开展建立幸福家庭勾当，启动实施“新家庭打算”项目。

流动听口异地打点生育服务证工作进一步推进，全国有40个城市启动流动听口卫生计生根基公共服务均等化试点。

■公卫服务均等化有进展

2013年，国度根基公共卫生服务项目到达11类43项，人均经费津贴尺度提高到30元。

2013年，人传染h7n9禽流感俄然来袭，卫生应急系统成立联防联控机制，疫情获得有用应对。另外，卫生计生部分还圆满完成了芦山地动、甘肃岷县漳县地动、青岛黄岛输油管线爆燃变乱、菲律宾救援等多起重特大天然灾难、变乱灾难的卫生应急救援工作。

今朝，全国共建成140个慢性病综合防控示范区。严重精力障碍患者救治经管工作笼盖30个省(区、市)的245个市(州)、1799个县(区)。继续实施住院临蓐津贴、农村妇女“两癌”查抄等项目，使3800万名妇女直接管益。国度免费孕前优生健康查抄项目笼盖全数农村打算怀孕佳耦，600多万家庭接管了优生查抄。实施贫苦地域儿童营养改良项目，组织新生儿疾病筛查，使130万名儿童受益。控烟履约力度进一步加大，中办、国办印发《关于带领干部带头在公共场合禁烟有关事项的通知》。国度卫生计生委启动“健康中国行”，健康素养增进工作不竭推进。