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北京市增进中小企业成长条例

(2013年12月27日北京市第十四届人平易近代表大会常务委员会第八次会议经由过程)

目次

第一章 总则

第二章 创业搀扶

第三章 手艺立异

第四章 资金撑持

第五章 市场开拓

第六章 服务保障

第七章 附则

第一章 总则

第一条 为了改良中小企业成长情况，维持中小企业正当权益，撑持、指导和增进中小企业健康成长，按照《中华人平易近共和国中小企业增进法》等法令、律例，连系本市现实，拟定本条例。

第二条 本条例所称中小企业，是指依法在本市行政区域内设立，并合适国度划型尺度的中型企业、小型企业和微型企业。

第三条 本市按照经济社会成长的现实需要，对中小企业实施积极搀扶、增强指导、完美服务、依律例范、保障权益的方针，为中小企业平等利用出产要素、公允介入市场竞争、划一遭到法令护卫缔造前提。

第四条 市和区、县人平易近当局该当将增进中小企业成长纳入国平易近经济和社会成长计划及打算，拟定搀扶中小企业成长的政策，负责统筹计划、调和推进本行政区域内里小企业成长各项工作，监视有关部分落实增进中小企业成长的办法。

第五条 市和区、县中小企业工作主管部分负责组织实施本行政区域内增进中小企业成长的政策计划，对中小企业工作进行综合调和、催促、指导和服务，成立健全中小企业公共服务系统，指导行业协会、商会等社会组织介入增进中小企业成长工作。

成长鼎新、商务、财务、金融、科技、工商、人力资本与社会保障、税务、统计、计划、河山资本、常识产权等有关行政部分该当在各自职责规模内，拟定并落实增进中小企业成长的办法，对中小企业工作进行指导和服务。

第六条 本市对中小企业成长实施分类指导，指导中小企业转型进级、调整布局，从事科技、文化创意和计谋性新兴财产等合适首国都市功能定位和资本天赋前提的财产，严酷限制中小企业从事高耗能、高耗水、高污染的行业，逐渐裁减掉队产能。

市中小企业工作主管部分会同市成长鼎新等行政部分，按照本市现实环境，拟定和发布中小企业财产分类成长指导目次，明白鼓动勉励、限制和禁止中小企业从事的财产，指导中小企业健康成长。

中小企业从事合适本条第一款划定的财产的，依照相关划定享受政策搀扶和资金撑持。

第七条 中小企业的正当权益受法令护卫，任何单元和小我不得加害。

中小企业该当依法经营，遵守社会公德和行业规范，固守诚笃信用原则，不得损害职工正当权益，不得侵害社会公共好处。

第八条 中小企业可以在自愿的根本上，依法倡议、设立中小企业协会或者其他中小企业行业组织，增强自我经管，增进行业成长。

中小企业协会和其他中小企业行业组织按照章程承当为中小企业供给行业信息、宣扬培训、合作交流等服务，维持中小企业正当权益，向当局及有关部分反应中小企业的诉乞降建议，介入中小企业服务系统扶植，协助当局公允、有用地实施相关搀扶政策和办法。

当局对中小企业的搀扶政策和办法可以依托中小企业协会和其他中小企业行业组织予以落实。

第九条 本市成立中小企业统计监测轨制。统计部分该当会同中小企业工作主管部分和当局其他有关部分增强对中小企业的运行监测、阐发，按期发布中小企业成长数据和年度成长陈述。

第二章 创业搀扶

第十条 市和区、县人平易近当局及有关行政部分该当撑持公平易近、法人或者其他组织依法投资开办中小企业，为中小企业缔造公允的市场竞争情况和平等的市场准入前提。

第十一条 本市逐渐完美市、区县、乡镇创业服务系统。市和区、县人力资本和社会保障行政部分该当会同中小企业工作主管部分按期发布创业信息，为创业者供给创业咨询、教导、培训等服务。

第十二条 本市将中小企业成长空间纳入全市财产成长空间结构。市和区县计划、扶植、河山资本等行政部分在拟定和实施地盘操纵年度打算和城乡扶植计划时，该当统筹考虑小企业创业基地扶植用地需求，优先放置小企业创业基地用地指标，为小型微型企业预留成长空间。

重点财产会聚区和功能区配套扶植小企业创业基地，和操纵存量国有扶植用地、闲置商务楼宇和财产用房等扶植小企业创业基地的，市中小企业工作主管部分依照有关划定赐与政策和资金撑持。

第十三条 本市小企业创业基地由市中小企业工作主管部分负责认定。经认定的小企业创业基地可以根据相关划定享受资金撑持，并可以作为集中办公区挂号为企业居处。

第十四条 农村集体经济组织在合适计划和用处管束的条件下，可以操纵农村集体经营性扶植用地扶植财产用房，出租给中小企业利用;也能够依法将集体经营性扶植用地利用权入股，投资设立中小企业或者建立小企业创业基地。

第三章 手艺立异

第十五条 鼓动勉励中小企业加大手艺立异投入，扶植研发中间，提高手艺研发、产物立异和科技功效转化的能力。科技行政部分、中小企业工作主管部分等有关行政部分对合适前提的中小企业，赐与政策和资金撑持。

第十六条 中小企业申报国度或者处所科技型中小企业手艺立异基金或者资金项目，承当科技重大专项、科技根本举措措施扶植、各类科技打算项目和高新手艺财产化项目，科技行政部分、中小企业工作主管部分等有关行政部分对合适前提的赐与政策和资金撑持。

撑持大企业结合中小企业承当科技重大专项、科技根本举措措施扶植、各类科技打算项目和高新手艺财产化项目。科技行政部分、中小企业工作主管部分等有关行政部分该当供给有针对性的指导和服务。

第十七条 市中小企业工作主管部分该当会同有关行政部分按期组织中小企业立异推荐会，向创业投资机构、金融机构推荐中小企业自立常识产权项目、产学研合作项目、科技功效转化项目等。

第十八条 市和区、县科技行政部分该当统筹计划面向中小企业的公共科技服务平台扶植，为中小企业立异成长供给产物研制、手艺开辟、设计、咨询、检测等服务。

中小企业开辟新手艺、新产物、新工艺发生的研究开辟费用，可以依法在计较应纳税所得额时加计扣除。

第十九条 高档院校、科研院所与中小企业开展产学研用合作，市和区、县中小企业工作主管部分会同同级科技、教育等行政部分依照划定对其赐与资金撑持。

第二十条 市和区、县常识产权行政部分该当为中小企业供给常识产权咨询教导和服务，提高中小企业常识产权缔造、运用、护卫和经管程度，并经由过程补助、托管、嘉奖等办法，撑持中小企业取得响应的常识产权。

第四章 资金撑持

第二十一条 本市撑持中小企业成长的财务资金的利用该当增强统筹，重点用于中小企业公共服务系统、设立和弥补中小企业成长基金、中小企业融资和小企业创业基地扶植。

第二十二条 本市设立中小企业成长基金，并指导社会资本投资中小企业。基金运作体例遵守政策性导向和市场化原则。

中小企业成长基金由下列资金构成：

(一)市级财务预算放置的资金;

(二)基金收益;

(三)捐赠;

(四)其他社会资金。

第二十三条 中小企业成长基金用于下列搀扶中小企业的事项：

(一)草创期、成持久小型微型企业的股权投资;

(二)中小企业短时间债权融资;

(三)成立中小企业信用担保系统;

(四)中小企业融资风险抵偿;

(五)基金经管法子确定的其他事项。

中小企业成长基金经管法子由市中小企业工作主管部分会同市财务部分拟定，报市人平易近当局核准后发布实施。

第二十四条 具有前提的中小企业可以在境表里上市或者运用调集债券、调集单据、调集信任、融资租赁、私募债券等体例筹集资金，市中小企业工作主管部分和金融等行政部分该当赐与响应指导和服务。

第二十五条 市中小企业工作主管部分会同有关行政部分成立健全小型微型企业贷款风险抵偿机制，撑持金融企业扩大对小型微型企业信贷范围和比重。

鼓动勉励社会资本投资村镇银行、小额贷款公司等金融企业，为小型微型企业供给服务。

第二十六条 本市成立健全中小企业融资担保系统，指导社会资本设立为中小企业服务的担保公司。

本市综合运用风险抵偿和嘉奖等多种体例，撑持合适前提的融资性担保机构为小型微型企业供给服务。

第二十七条 鼓动勉励金融机构开辟面向中小企业的常识产权质押融资、股权出质融资、信用融资等金融立异产物和服务。

第五章 市场开拓

第二十八条 市和区、县人平易近当局及其部分该当健全当局采购撑持中小企业成长的相关轨制，不得在当局采购中设置晦气于中小企业的轻视性前提。

第二十九条 负有编制部分预算职责的行政部分该当依照市人平易近当局划定，在年度当局采购项目预算总额中放置必定的比例，面向中小企业采购。

第三十条 本市撑持、指导中小企业与国表里大企业成立经济手艺协作关系，增进中小企业产物进入国表里大企业的财产链或者采购系统。

第三十一条 中小企业服务机构、行业协会和其他中小企业行业组织可以有打算地组织中小企业加入国表里展览展销勾当。拥有自立常识产权、自立品牌的中小企业加入国表里相关展销会和新产物和新手艺推介勾当的，市中小企业工作主管部分、商务、科技、文化等相关部分该当赐与撑持。

第三十二条 中小企业运用电子商务、连锁或者特许经营等体例立异经营模式，商务行政部分会同中小企业工作主管部分为中小企业供给有关信息咨询、手艺指导等服务。

第三十三条 鼓动勉励中小企业介入拟定处所尺度、行业尺度、国度尺度和国际尺度，提高产物质量，加强应对手艺性商业壁垒的能力。

质量手艺监视部分及其他有关行政部分该当跟踪研究国际尺度、国度尺度和行业尺度和国外有关手艺性商业办法，为中小企业介入尺度拟定、经由过程质量经管系统、情况经管系统等认证和开拓市场供给撑持、指导和服务。