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江西省人大常委会

发布日期：2013-09-26

执行日期：2013-11-01

《江西省残疾人保障条例》已由江西省第十二届人平易近代表大会常务委员会第六次会议于2013年9月26日经由过程，现予发布，自2013年11月1日起实施。

江西省人平易近代表大会常务委员会

2013年9月26日

江西省残疾人保障条例

(2013年9月26日江西省第十二届人平易近代表大会常务委员会第六次会议经由过程)

目 录

第一章 总则

第二章 预防和康复

第三章 教育和文化糊口

第四章 劳动就业

第五章 社会保障

第六章 无障碍情况

第七章 法令责任

第八章 附则

第一章 总 则

第一条为了维持残疾人的正当权益，成长残疾人事业，保障残疾人平等地充实介入社会糊口，同享社会物质文化功效，按照《中华人平易近共和国残疾人保障法》等有关法令、行政律例的划定，连系本省现实，拟定本条例。

第二条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭糊口等方面享有同其他公平易近平等的权力。

残疾人的公平易近权力和人格庄严受法令护卫。

禁止基于残疾的轻视。禁止以欺侮、凌虐、抛弃等体例损害残疾人。禁止经由过程公共传布前言或者其他体例贬低侵害残疾人人格。

第三条县级以上人平易近当局该当增强对残疾人事业的带领，将残疾人事业纳入国平易近经济和社会成长计划，拟定本行政区域的残疾人事业成长计划和年度打算，健全残疾人社会保障系统和服务系统，保障残疾人事业与经济、社会调和成长。

县级以上人平易近当局该当将残疾人事业经费列入本级财务预算，成立不变的经费保障机制。

县级以上人平易近当局该当在每一年本级保存的福利彩票和体育彩票公益金中放置必定比例的资金，专项用于残疾人康复、救助和体育等事业，此中，省本级保存的福利彩票公益金放置的比例不低于百分之十、体育彩票公益金放置的比例不低于百分之四。

第四条县级以上人平易近当局残疾人工作委员会负责组织、调和、指导、催促有关部分做好残疾人事业的工作，研究解决残疾人工作中的重大问题。残疾人工作委员会的处事机构设在同级残疾人结合会，负责平常工作。

县级以上人平易近当局有关部分、乡镇人平易近当局和街道处事处该当依照各自职责，做好残疾人工作。

第五条 本省各级残疾人结合会代表残疾人的配合好处，维持残疾人的正当权益，连合教育残疾人，为残疾人服务。

残疾人结合会遵照法令、律例、章程或者接管当局拜托，开展残疾人工作，介入与残疾人事业有关的社会经管和公共服务，带动社会气力，成长残疾人事业。

县级以上残疾人结合会按照当局授权负责联系、指导、经管面向残疾人服务的社会组织，供给相关服务，做好残疾人工作。

乡镇人平易近当局、街道处事处、城乡下层群众性自治组织配备的残疾人联系员，负责联系辖区残疾人，实时反应残疾人需求，做好残疾人服务工作。

第六条 依法保障残疾人经由过程各类路子和形式，经管国度事务，经管经济和文化事业，经管社会事务。

拟定处所性律例、当局规章和公共政策，触及残疾人权益和残疾人事业重大问题的，该当听取残疾人和残疾人结合会的定见。

各级人平易近当局和有关部分在开展触及残疾人权益工作的监视、查抄和查核验收时，该当接收残疾人结合会加入。

第七条 全社会该当发扬人道主义精力，理解、尊敬、关心、扶助残疾人，撑持残疾人事业。

鼓动勉励社会组织和小我向残疾人福利基金会等慈善机构供给捐助。

采纳公办平易近营、平易近办公助、当局补助和当局采办服务等体例，鼓动勉励和撑持社会组织和小我创办残疾人康复、教育、托养、无障碍信息交流等服务机构和项目，成长残疾人服务业。

鼓动勉励社会各界开展多种形式的扶残助残勾当，撑持自愿服务组织介入残疾人事业，鼓动勉励自愿者进修、把握响应的常识和技术，为残疾人供给便利和服务。

第八条 鼓动勉励残疾人自负、自傲、自强、自立，为社会主义扶植进献气力。

残疾人该当遵遵法律、律例、规章，履行应尽的义务，遵守公共次序，尊敬社会公德。

残疾人该当自发遵守国度有关打算生育、优生优育的划定。

第九条对在社会主义扶植中做出显著成就的残疾人，对维持残疾人正当权益、成长残疾人事业、为残疾人服务做出显著成就的单元和小我，依照有关划定赐与表扬和嘉奖。

第二章 预防和康复

第十条各级人平易近当局该当拟定残疾预防步履打算，成立健全残疾预防系统，组织有关部分和单元开展残疾预防工作，实施重点预防工程，提高全平易近残疾预防程度。

卫生、生齿和打算生育主管部分和残疾人结合会该当成立健全新生儿出生缺点预防与初期发现、初期医治机制，宣扬普及母婴保健和预防残疾的常识，完美产前查抄、残疾儿童初期陈述等轨制，开展儿童残疾筛查、诊断、评估、监测、转介和医治工作，成立残疾儿童康复档案和数据库。

卫生、平安出产、情况护卫等有关部分该当针对遗传异常、疾病、药物滥用、平安变乱、情况污染和其他致残身分，采纳办法预防残疾发生，减轻残疾水平。

第十一条县级以上人平易近当局及其有关部分该当依照有关划定将残疾人康复纳入根基医疗卫生轨制和下层医疗卫生服务内容，以社区康复为根本、康复机构为主干、残疾人家庭为依托，成立健全康复服务系统，保障残疾人享有康复服务的权力。

第十二条县级以上人平易近当局及其有关部分该当按照国度确定的重点康复项目拟定康复打算，扶助残疾人恢复或者抵偿功能，加强其介入社会糊口的能力。

县级以上人平易近当局该当优先开展残疾儿童急救性医治和康复，为零至六周岁残疾儿童免费供给初期筛查、康复指导、医疗康复、辅助器具适配和康复练习等根基康复服务。

第十三条县级以上人平易近当局及其有关部分和残疾人结合会该当组织和指导城乡社区服务组织开展社区残疾筛查，领会社区残疾人康复需求，成立康复服务档案;依托社区卫生服务机构，采纳诊疗服务、家庭病床和入户指导等形式，为社区残疾人供给康复常识、康复医治、康复护理等社区康复服务。

第十四条省和设区的市人平易近当局该当成立综合性残疾人康复中间，县级人平易近当局该当有打算地成立残疾人康复中间，开展康复医疗与练习、人员培训、手艺指导、科学研究等工作。

县级以上公立医疗机构、有前提的下层医疗卫朝气构该当设立康复科(室)，为残疾人开展康复医疗。

从事康复工作的机构该当具有与开展康复服务相顺应的场地、设备、举措措施和专业人员，并依照残疾人康复手艺服务规范开展康复服务。

第十五条盲童黉舍、聋哑黉舍等残疾人教育机构，残疾人福利企业、声誉甲士康复病院和有残疾人的社会福利院、农村敬老院，该当开展残疾人康复练习，有前提的该当配备专业康复手艺人员。

第十六条 县级以上人平易近当局卫生主管部分该当将残疾人康复纳入全科大夫培训的内容。

医学院校该当设置康复医疗专业或者开设康复课程，培育、培训各类康复专业人材。

第十七条 县级以上人平易近当局及其有关部分该当组织和搀扶残疾人康复器械、辅助器具的出产、供给、维修服务。

县级以上残疾人结合会该当设立残疾人辅助器具服务机构，做好残疾人辅助器具的供给、适配、维修和信息咨询服务。

鼓动勉励医疗机构和企业增强对残疾人辅助器具的研究、开辟和推行利用。

第十八条 县级以上人平易近当局该当将残疾人根基医疗康复项目依照划定纳入城乡根基医疗保险规模。

贫苦残疾人进行康复练习、辅助器具适配的，依照本省有关划定享受补助。

第三章 教育和文化糊口

第十九条县级以上人平易近当局该当组织教育等有关部分拟定和实施残疾人教育计划，将残疾人教育纳入教育事业成长整体计划和教育成长评价查核系统，保障残疾人享有平等接管教育的权力。

第二十条县级以上人平易近当局该当增强残疾人教育机构扶植，改良办学前提。设区的市、生齿在三十万以上和残疾儿童、少年较多的县(市、区)该当建有特别教育黉舍，各县(市、区)该当建有残疾幼儿教育机构。

义务教育阶段特别教育黉舍和通俗教育机构附设的特别教育班生均公用经费尺度该当不低于义务教育阶段通俗黉舍生均公用经费尺度的六倍。

供给特别教育的机构该当按照需要培育、招收或者聘请专业教师，配备需要的康复、手艺设备和无障碍举措措施，利便残疾学生进修和糊口。

第二十一条通俗义务教育黉舍该当依照就近、便利的原则，领受具有接管通俗教育能力的残疾适龄儿童、少年随班就读。残疾儿童、少年入学春秋可以恰当放宽，监护人该当自动送其入学。

对不克不及随班就读的残疾儿童、少年，教育主管部分该当按照需要组织到通俗教育机构附设的特别教育班或者特别教育机构就读。

对义务教育阶段内不克不及到黉舍就读的重度和多重残疾儿童、少年，教育主管部分该当成立同一的学籍经管轨制，组织开展社区教育、送教上门等服务。

通俗幼儿教育机构该当领受能顺应其糊口的残疾幼儿，实施融会教育。

第二十二条通俗高级中等黉舍、中等职业黉舍和高档院校订合适国度有关体检尺度和其他登科前提的残疾学生该当予以登科，不得因其残疾而谢绝招收。

残疾考生和在校残疾学生可以避免试与本人身体状态不适宜的体育项目，听力残疾考生可以避免试听力测验。

鼓动勉励特别教育黉舍、中等职业黉舍和职业培训机构等开展多种形式的残疾人职业技术培训，提高残疾人就业和创业能力。

第二十三条县级以上人平易近当局及其教育主管部分该当增强特别教育师资步队扶植，有打算地培训特别教育工作人员，在通俗师范院校开设特别教育专业或者特别教育师资培训班。

特别教育教师和手语翻译享受特别教育津贴。

教育、人力资本和社会保障主管部分在职称评聘、培训进修等方面，该当为特别教育教师拟定优惠政策。

第二十四条 各级人平易近当局和有关部分该当成立并完美残疾学生的助学轨制和贫苦残疾学生、贫苦残疾人家庭后代就学救助机制。

对就读于通俗高级中等黉舍的残疾学生逐渐实施免费教育。

对通俗高档院校全日制本专科、中等职业黉舍在校生中的贫苦残疾学生和贫苦残疾人家庭后代，和在特别教育黉舍职业高中班就读的残疾学生，优先赐与国度助学金待遇。

第二十五条各级人平易近当局和文化、体育等有关部分该当缔造前提，鼓动勉励、扶助残疾人加入各类文化、体育、娱乐勾当，并为其供给顺应残疾人特别需要的公共文化服务和产物。

残疾人结合会、残疾人教育机构该当组织残疾人开展文化、体育交流勾当，丰硕残疾人的精力文化糊口。

残疾人加入各级人平易近当局和有关部分组织的文化、体育勾当，地点单元该当撑持。在集训、表演、角逐、交流时代，残疾学生地点的黉舍该当保存其学籍，残疾职工地点单元不得扣减其工资和福利待遇。对无固定收入的残疾人，勾当组织者该当赐与补助。

对在国际国内重大文化、体育角逐中获得优良成就的残疾人，县级以上人平易近当局该当赐与与健全人划一尺度的嘉奖。

第二十六条则化、新闻出书、广播片子电视等有关部分和单元该当增强对残疾人事业、残疾人自强圭表标准和扶残助残进步前辈事迹的宣扬，刊播公益告白撑持残疾人事业，对有组织宣扬残疾人事业和扶残助残的勾当，该当赐与撑持和扶助。

第四章 劳动就业

第二十七条县级以上人平易近当局该当对残疾人劳动就业进行统筹计划，成立健全残疾人就业服务系统，拓宽残疾人就业渠道，并拟定优惠政策和具体搀扶护卫办法，为残疾人就业缔造前提。

第二十八条鼓动勉励和搀扶创办集中放置残疾人就业的残疾人福利企业、瞽者推拿机构、工(农)疗机构、辅助性工厂和其他残疾人福利性单元。集中放置残疾人就业的用人单元依法享受税收优惠，并在出产、经营、手艺、资金、物资、场地等方面享受搀扶。